Yosif dan Roslin tidak diperbolehkan menghadiri Papa Menghentikan Reunifikasi Keluarga

Karena seharusnya ada “keadaan darurat” di Austria, Kementerian Dalam Negeri menolak masuknya ribuan anak dan pasangan pengungsi yang tinggal di sini. Apa dampaknya bagi mereka yang terkena dampak?

Laporan, FALTER 23/2025, 3 Juni 2025

Adik kandung Yosif dan Roslin (kiri) menunggu izin menjenguk ayah mereka Aiman di Austria. Mereka sudah mempunyai tiket pesawat, lalu pihak kedutaan mencabut visanya.

Ayah akan membawa kita ke kebun binatang di Wina,” kata Sekan, 8 tahun, “dia menjanjikan hal itu kepada kita.” Kakaknya Omer, 5 tahun, menarik lengan kemeja Spiderman-nya dan merentangkan lengan kecilnya ke arah kamera ponsel: “Saya kuat dan tidak takut pada binatang liar.”

Ada lebih dari 3.000 kilometer saat burung gagak terbang dan pemerintah federal Austria antara anak-anak dan Kebun Binatang Schönbrunn. Sekan dan Omer tinggal bersama ibu mereka Aysha di kota Hasakah, Suriah. Ayahnya Yasin di Wina.

Pada Agustus 2023, Yasin mendapat suaka di Austria. Sejak saat itu ia berusaha membawa serta istri dan kedua anaknya.

Tetapi untuk Sekan, Omer dan beberapa ribu anak lainnya pesannya adalah: mohon ditunggu. Pemerintah federal berwarna merah pirus-merah muda ingin menghentikan reunifikasi keluarga. Peraturan terkait saat ini sedang diperiksa di parlemen dan diharapkan disahkan pada bulan Juni.

Reunifikasi keluarga berasal dari Pasal 8 Konvensi Eropa tentang Hak Asasi Manusia: Setiap orang berhak atas kehidupan pribadi dan keluarga.

Siapa pun yang menerima perlindungan sebagai pengungsi di Austria diperbolehkan membawa kerabat terdekatnya - termasuk pasangan dan anak di bawah umur - bersama mereka. Namun, hak asasi manusia ini mungkin ditangguhkan sementara demi melindungi ketertiban umum dan keamanan nasional.

Pemerintah federal saat ini melihat keadaan darurat seperti ini di Austria. Ada terlalu banyak anak-anak di sekolah-sekolah Wina khususnya yang tidak cukup memahami bahasa Jerman. Itu sebabnya tidak boleh ada lagi anak-anak pengungsi yang datang. Selain itu, jumlah penjahat muda di kalangan warga Suriah dan Afghanistan sangat tinggi dan pengangguran di kalangan pengungsi lebih tinggi dibandingkan masyarakat lainnya.

Oleh karena itu, negara bagian menekan tombol jeda pada reunifikasi keluarga hingga akhir tahun 2026 - “sampai kita meringankan beban sistem dan memperbaiki sistem,” seperti yang baru-baru ini dijelaskan oleh Menteri Dalam Negeri Gerhard Karner (ÖVP) dalam jam pers ORF.

Kami semakin sering menerima telepon dari orang-orang yang sangat mengkhawatirkan keluarga mereka Daniel Bernhart, Palang Merah

Pengungsi Suriah tahu apa dampaknya bagi keluarga mereka. Mereka sudah enam bulan tidak bisa membawa serta keluarganya. Dengan penggulingan diktator Suriah Bashar al-Assad pada awal Desember 2024, Kementerian Dalam Negeri yang dipimpin ÖVP memulai beberapa ribu prosedur penarikan suaka. Hal ini juga menghentikan reunifikasi keluarga. Sekitar 90 persen kasus keluarga terjadi di Suriah. “Jumlah prosedur telah menurun tajam sejak Desember 2024,” kata Daniel Bernhart, ketua tim reunifikasi keluarga di Palang Merah. Satu-satunya hal yang meningkat adalah ketidakpastian. “Kami semakin sering menerima telepon dari orang-orang yang sangat mengkhawatirkan keluarganya.”

Palang Merah mewakili pelamar di luar negeri dalam proses keluarga dan menangani prosedur administrasi. “Saat ini kami memiliki antara 3.000 dan 4.000 prosedur yang tertunda, beberapa di antaranya telah ditunggu oleh keluarga sejak tahun 2021 atau 2022,” kata Bernhart. Beberapa sudah mendapat konfirmasi resmi visa masuk. “Tetapi kemudian pada bulan Mei 2024 Kementerian Dalam Negeri menarik semua keputusan positif dari kedutaan.”

Aiman, 37, sudah membelikan tiket pesawat untuk istri dan anak kembarnya Yosif dan Roslin yang berusia delapan tahun. Tempat tidur anak sudah siap di apartemen 2,5 kamar yang disewanya untuk keluarganya. Banyak ayah yang meminta untuk tidak menuliskan nama belakangnya. Mereka khawatir akan semakin sulit membawa serta keluarganya. Falter diizinkan untuk melihat semua dokumen, termasuk tes DNA dan surat yang memberi tahu mereka bahwa prosedur perampasan suaka telah dimulai.

Aiman adalah warga Kurdi dan, seperti Yasin, melarikan diri dari Suriah ke Austria pada tahun 2021. Dia menerima suaka pada akhir tahun 2023. Seperti ribuan warga Suriah lainnya, dia juga menerima surat pada bulan Desember lalu yang menyatakan bahwa proses perampasan suaka telah dimulai terhadapnya. Dia belum mendapat panggilan wawancara dengan pihak berwenang; dia dan keluarganya berada dalam ketidakpastian selama berbulan-bulan. “Termasuk uang jaminan dan furnitur, harga apartemen saya sekitar 7.000 euro,” katanya. Uang yang dia tabung dari pekerjaannya sebagai petugas kebersihan. Pada hari kerja dia membersihkan antara tengah malam dan jam 5 pagi, pada akhir pekan dari jam 8 malam. sampai jam 3 pagi

Keluarganya seharusnya datang pada pertengahan Desember. Namun hanya beberapa hari setelah jatuhnya diktator Suriah al-Assad, Ayman menerima informasi dari kedutaan: visa untuk keluarganya, yang telah dijanjikan, kini tidak berlaku. Dia harus membatalkan penerbangan.

Aiman di apartemen barunya. Dia menjual tempat tidur anak-anak: "Saya tidak tahan melihat tempat tidur anak-anak saya kosong setiap hari"

Sejak itu, istri dan anak-anaknya terjebak di sebuah desa kecil dekat kota Qamishli di Suriah, dekat perbatasan Turki. Seminggu sekali mereka pergi ke kota terdekat untuk membeli bahan makanan. Tidak ada sekolah di kota dan tidak ada anak lain yang bisa diajak bermain oleh Yosif dan Roslin.

Tidak ada perang yang terjadi, “tetapi listrik terus padam dan semuanya hancur,” kata sang ibu melalui panggilan video dengan Falter. Pada siang hari, termometer menunjukkan 35 derajat, dan ketika putri Roslin memutar kamera ponselnya, tidak ada apa pun selain pasir yang terlihat.

Selama enam bulan ini, ribuan warga Suriah di Austria belum mengetahui apakah mereka akan diizinkan untuk tinggal dan membawa serta keluarga mereka. Bahkan jika otoritas suaka sampai pada kesimpulan bahwa suaka warga Suriah tidak akan dicabut, keluarga tersebut tidak secara otomatis diizinkan datang ke Austria dari Suriah. Permohonan yang sudah diajukan tidak lagi berlaku. “Kemudian pasangan dan anak-anak yang ingin melakukan perjalanan ke Austria harus mengajukan permohonan baru untuk reunifikasi keluarga dan membayar biaya prosedur untuk kedua kalinya,” kata pakar Palang Merah Bernhart.

Biayanya 200 euro per orang dan berlangsung sekitar satu tahun. Ditambah lagi biaya perjalanan ke kedutaan Austria terdekat. Jika masa berlaku dokumen telah habis dalam masa tunggu, maka dokumen tersebut juga harus diperoleh kembali.

Hussein, 27, juga mengkhawatirkan istrinya Mariam, 23. Keduanya menikah di kota Aleppo, Suriah, lima tahun lalu. Mereka belum bisa berpelukan selama empat tahun. Pada musim semi tahun 2021, Hussein melarikan diri dari perang di Suriah menuju Eropa. Pada malam terakhir mereka bersama, Hussein dan Mariam kembali berenang bersama. “Kami memiliki sebuah danau yang mirip dengan Danau Wörthersee di Klagenfurt,” kata warga Suriah tersebut. “Saya suka berenang, istri saya tidak begitu suka,” kata Hussein, “itu adalah tanda cinta dia ikut berenang.”

Sejak Hussein pergi, Mariam tinggal bersama mertuanya di Aleppo. Kecuali listrik padam, keduanya ngobrol di WhatsApp setiap hari. Mariam saat ini sedang berlatih sebagai penjahit. “Saya senang perempuan di Austria juga pergi bekerja,” kata Mariam ketika Falter menghubunginya melalui telepon di Suriah. “Saya ingin melakukan itu juga.” Tapi pertama-tama dia harus belajar bahasa Jerman, kata Hussein. Ia sendiri saat ini sedang mengambil kursus bahasa Jerman. “Saya adalah seorang guru sekolah dasar di Suriah,” katanya. “Sekarang saya ingin memulai pelatihan menjadi pengasuh sepulang sekolah segera setelah kursus bahasa Jerman.”

Dan ketika istrinya akhirnya tiba di sana, dia berjanji akan menunjukkan Austria padanya. “Hal pertama yang ingin saya lakukan adalah pergi ke Klagenfurt bersamanya,” katanya. “Itu adalah perhentian pertama saya di Austria.”

Alih-alih berada di Danau Wörthersee, Yasin, Hussein, Aiman, dan beberapa orang lainnya kini duduk di asosiasi “Tetangga” yang terletak tidak jauh dari Brunnenmarkt di Wina-Ottakring. Tetangganya adalah proyek integrasi Wina. Mereka mendukung pengungsi dalam bahasa ibu mereka untuk berintegrasi dengan baik di Austria.

Banyak keluarga yang kami asuh berasal dari wilayah perang dan krisis seperti Suriah, Afghanistan, atau Somalia. “Kami melihat keluarga-keluarga tersebut sangat frustrasi,” kata Christine Scholten, direktur pelaksana lingkungan tersebut. "Kami mendorong mereka untuk terus mengambil kursus bahasa Jerman dan mencari pekerjaan. Tapi bagaimana orang-orang ini bisa berintegrasi di Austria jika mereka tidak punya prospek untuk berkeluarga?"

Apa yang dialami keluarga-keluarga Suriah saat ini juga akan menjadi ancaman bagi orang-orang dari negara-negara seperti Afghanistan atau Somalia. Kedua negara ini menyumbang sebagian besar sisa permohonan reunifikasi keluarga. Fatima meninggalkan Somalia pada tahun 2014. Dia meninggalkan anak perempuan kembarnya yang berusia empat tahun bersama saudara perempuannya. “Saya tahu saya tidak akan bisa melarikan diri dengan tiga anak kecil,” katanya. "Itulah mengapa aku hanya membawa bayi yang paling dibutuhkan ibu."

Pada tahun 2023, Fatima menerima suaka di Austria. “Saya sudah membayar 810 euro untuk tes DNA untuk membuktikan bahwa mereka benar-benar anak-anak saya,” katanya. Kini dia khawatir putrinya akan terjerumus ke dalam peraturan baru tersebut. Saat ini gadis-gadis itu berusia 14 tahun. Sang nenek telah menyunat mereka berdua beberapa tahun yang lalu. “Saya memohon kepada ibu saya melalui telepon agar tidak melakukan hal itu,” kata Fatima. “Tapi dia bilang kalau mereka pergi ke Eropa, mereka harus menjadi gadis yang bersih.”

Perang di Suriah sudah usai, tapi masih ada kecelakaan, kata Aysha, istri Yasin, melalui video call. "Kadang-kadang ada suara tembakan di jalan. Itu sebabnya saya tidak bisa mengantar anak-anak ke taman kanak-kanak dan sekolah setiap hari."

Mereka bertiga hampir tidak pernah meninggalkan apartemen kecil mereka. "Anak-anak diculik sepanjang waktu. Saya tidak tahu oleh siapa. Sayangnya, ada juga gangster di mana-mana." Tidak ada kegiatan rekreasi untuk anak-anaknya, seperti bermain di taman atau pergi ke taman bermain. “Ayah bilang pada kami kamu boleh bermain di luar. Apa kamu benar-benar punya taman bermain yang aman?” putri Sekan ingin tahu.

Ayah lain dari Suriah menunjukkan foto putrinya Lemar dan Leen di ponselnya. “Lemar tidak bisa bicara, dia autis,” katanya. “Saya tidak tahu kapan saya akhirnya bisa membawanya pulang.”

Para perempuan tersebut duduk di Suriah dan tidak mengerti mengapa laki-laki mereka pada akhirnya tidak membawa mereka ke tempat yang aman" Abo Farid, Suriah

Abo Farid dari Suriah juga menjadi tamu tetangga. Dia adalah administrator grup WhatsApp. Lebih dari 750 pria asal Suriah, yang menunggu keluarganya diizinkan bepergian ke Austria, bertukar pikiran di sana. 232 pria kini telah mendaftar di daftar mereka sendiri. Mereka semua menunggu keluarganya di Austria. Dan mereka sudah mempertimbangkan untuk melawan larangan reunifikasi keluarga di pengadilan. “Sayangnya, kami menyadari semakin banyak pernikahan yang tidak bisa bertahan dalam ketidakpastian ini,” kata Abo Farid. “Perceraian meningkat di komunitas kami,” katanya. Sangat jarang perempuan bercerai di Suriah. “Tetapi para perempuan tersebut duduk di Suriah, mereka tidak mengetahui situasi hukum di Austria, mereka kecewa dan tidak mengerti mengapa laki-laki mereka pada akhirnya tidak membawa mereka ke tempat yang aman.”

Istri Aiman, yang tinggal bersama anak-anaknya di desa dekat kota Qamishli di Suriah, menegaskan betapa ketidakamanan ini menggerogoti keluarga-keluarga tersebut. "Aku belum pernah tertawa sekali pun sejak suamiku menelepon dan memberitahuku bahwa dia harus membatalkan tiket pesawat," katanya.

Sekarang suaminya duduk sendirian di apartemen seluas 51 meter persegi di Wina-Favoriten. Akomodasi di mana dia ingin menerima keluarganya menghabiskan biaya sewa 800 euro per bulan. “Terlalu besar dan mahal bagi saya sendiri, tapi menurut perjanjian sewa saya harus tinggal setidaknya satu tahun,” katanya. Ada dua kasur di lantai kamar anak yang direncanakan. "Saya sudah membeli dua tempat tidur anak. Tapi baru-baru ini saya menjualnya lagi. Saya secara mental tidak tahan melihat dua tempat tidur anak saya kosong setiap hari." Agar anak kembarnya bisa belajar sesuatu, meski di desa Suriah tempat mereka menunggu bersama ibunya tidak ada sekolah, Aiman ​​​​membayar seorang guru untuk mengajar mereka secara online. Anak-anak sekarang belajar bahasa Inggris selama dua jam sehari. Agar bisa membiayai sekolah dan makanan keluarganya di Suriah, ia membersihkan stasiun kereta di malam hari dan menjadi pramusaji di siang hari.

“Pertama, saya memiliki guru online untuk anak-anak saya yang seharusnya mengajari mereka bahasa Jerman,” kata Aiman. “Tetapi kami tidak tahu apa yang akan terjadi selanjutnya. Itu sebabnya anak-anak sekarang belajar bahasa Inggris.” Bagaimanapun, mereka selalu membutuhkannya. Istrinya juga sudah memulai kursus bahasa Jerman online di Suriah. “Tetapi sekarang sulit untuk memotivasi diri saya sendiri,” katanya. “Saya tidak tahu apakah saya akan diizinkan pergi ke Austria bersama suami saya.”